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构建全生命周期追溯羁系体系，举行产销运输应用全程管控——国庆节之后，全国接连发生多起涉及危化品的较大事故，再次凸显了今年以来全国化工和危险化学品行业庞大严峻的宁静生产形势。10月18日，应急治理部网站宣布了《特别管控危险化学品目录(第一版)(征求意见稿)》(以下简称《目录》)。
这份由应急治理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部等部门团结体例的《目录》，列出爆炸性化学品、有毒化学品、易燃气体、易燃液体等4大类20种产物，包罗住民常用的汽油、液化天然气，也包罗甲醇、乙醇等大宗化工原料。《目录》同时明确了管控措施，包罗建设信息平台，实施全生命周期信息追溯管控，实施统一规范包装治理，严格宁静生产准入，强化运输治理，实施储存定置化治理等。危化品管控日趋严格近几年，危化品生产、储存、运输行业多次发生重大事故，特别是2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品堆栈特别重大火灾爆炸等事故，教训极其凄惨，引发社会各界高度关注。
为深刻罗致事故教训，落实有关事故防范措施，有效防范和停止危险化学品重特大事故，2016年6月28日，国务院安委会公布《涉及危险化学品宁静风险的行业品种目录》，用于指导各地域和各有关行业全面摸排涉及危险化学品的宁静风险。2016年11月29日，国务院办公厅印发《危险化学品宁静综合治理方案》，要求研究制定高危化学品目录，增强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、谋划、运输和废弃处置全历程管控。
此次宣布的《目录》，就是固有危险性高、发生事故的宁静危险性大、事故结果严重、流通量大，需要特别管控的危险化学品。包罗硝酸铵[(钝化)改性硝酸铵除外]、硝化纤维素(包罗属于易燃固体的硝化纤维素)、氯酸钾、氯酸钠、氯、氨、异氰酸甲酯、硫酸二甲酯、氰化钠、氰化钾、液化石油气、液化天然气、环氧乙烷、氯乙烯、二甲醚、汽油(包罗甲醇汽油、乙醇汽油)、1,2-环氧丙烷、二硫化碳、甲醇、乙醇。
此次征求意见11月18日停止。多位行业专家表现，这20种高危化学品都须严格管控，公示应无异议。全生命周期跟踪管控此次公布的管控措施中，明确提出：推进全国危险化学品羁系信息共享平台建设，构建特别管控危险化学品从生产、储存、使用到产物进入物流、运输、收支口环节的全生命周期追溯羁系体系，完善信息共享机制，确保相关部门羁系信息实时动态更新。
《目录》同时要求，在特别管控危险化学品的产物包装以及中型散装容器、大型容器、可移动罐柜和罐车上加贴二维码或电子标签，使用物联网、云盘算、大数据等现代信息技术手段，实现特别管控危险化学品的全生命周期历程跟踪、信息监控与追溯。“建设信息平台、实施全生命周期信息追溯管控是一大进步，体现了信息化时代的新特点。
”山东省宁静生产治理协会危险化学品宁静专业委员会专家李连军表现，已往全生命周期治理一般应用在特种设备上，近几年有关部门在易制毒化学品产销、危废处置流转历程中，通过多联单完善了可追溯体系，此次应急治理部在行业羁系层面做出明确划定，有助于落实宁静治理责任。“危化品运输充满风险，运用信息化手段在线监控、实时预警，从而强化责任、管控风险，是行业连续康健生长的需要。”山东锐特物流有限公司董事长张翼表现，二维码和电子标签在消费品中已经很常见了，但在大宗化工原料特别是液体类产物还不多见。锐特物流较早在危化品运输车辆上粘贴电子标签，实现了远程监控。
此次管控措施中也强调了运输治理。其中明确：建设健全并严格执行充装和发货检验、批准、记载制度，增强运输车辆行车路径和轨迹、卫星定位以及运输从业人员的治理，从源头杜绝违法运输行为，降低宁静风险。使用危险货物门路运输车辆动态监控，强化特别管控危险化学品门路运输车辆运行轨迹以及超速行驶、疲屈驾驶等违法行为的在线监控和预警。
加速推动实施门路、铁路危险货物运输电子运单治理，重点实现特别管控危险化学品的流向监控。易爆剧毒危化品全面受限此次的管控措施还包罗严格宁静生产准入，要求各地对特别管控危险化学品的建设项目从严审批，严格从业人员准入,对不切合宁静生产执法法例、国家尺度、行业尺度和工业结构计划的建设项目一律不予审批。化工大省山东日前公布《关于进一步增强危险化学品宁静生产治理事情的若干意见》，要求严格限制新建剧毒化学品项目，特别是涉及光气及光气化产物和硝基化合物的生产项目，实现剧毒化学品生产企业只减不增。
此前，该省已限制44种剧毒类农药的生产。而在上海，11月1日至11日进博会前后将强化危化品重点企业、重点环节、重点品种宁静管控。包罗严格落实危险化学品装卸、收发货环节“四必查”;对剧毒化学品、易制爆危险化学品、民用爆破物品、城镇燃气生产谋划企业严格落实实名购置和销售挂号制度，实时向主管部门陈诉异常购销情况，确保管制化学品宁静受控。
针对高危化学品行业异常严峻的宁静形势，10月18日的国务院安委会办公室通报要求，认真对照国务院安委会印发的《涉及危险化学品宁静风险的行业品种目录》，进一步深入摸排各行业领域、特别是使用环节的危险化学品宁静风险，动态完善“一张图一张表”，全面掌握风险漫衍现状，健全完善针对性管控措施。
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